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印发《关于进一步推动重大决策落实的“五项制度”》的通知

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关于进一步推动重大决策落实的“五项制度”

为进一步建立健全重大决策落实机制,提高推动工作落实的科学化、规范化、制度化水平,确保中央、省委和市委政令畅通、决策落实,特制定如下制度。

一、重大决策分解立项制度

(一)范围

1.中央、省委重要会议、重要文件精神,中央、省委主要领导同志来株视察期间所作重要指示。

2.市委全会、市委经济工作会议、市委常委会会议等市委重要会议作出的重要工作部署和决定的重要事项。

3.市委重要文件作出的重大决策和部署。

4.根据市委主要领导的指示布置的其他重要工作任务。

(二)工作程序

1.立项。在党委作出决策和工作部署后,逐条列出各项重点工作任务,分别明确责任领导、责任单位、完成时限和工作要求,形成责任分解方案。

2.报批。完成立项后,及时将有关方案呈市委领导或市委办公室领导审定。

3.交办。审定后,迅速将已立项的工作任务下达给各有关承办责任单位。

(三)工作要求

1.立项要提高准确性、针对性和可操作性,做到任务明确、责任明确、时限明确。

2.加强立项、报批、登记、交办过程管理,建好工作任务台账,及时整理归档。

3.重大决策分解立项工作原则上在重大决策部署正式出台后的5个工作日内完成。

二、重大决策落实情况报告制度

(一)范围

1.中央、省委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况,中央、省委主要领导同志来株视察期间所作重要指示执行落实情况。

2.市委全会、市委经济工作会议、市委常委会会议等市委重要会议作出的重要工作部署和决定的重要事项贯彻落实情况。

3.市委重要文件作出的重大决策和部署执行落实情况。

4.根据市委主要领导的指示布置的其他重要工作任务落实情况。

(二)工作程序

1.催办。实时掌握责任单位办理落实情况和进度,并要求及时汇报落实进展情况。

2.收集综合。将各责任单位上报工作进展和落实情况进行综合汇总,形成专题报告。

3.送审上报。将整理形成的专题报告按程序送审后上报市委领导或省委、省委办公厅。

4.跟踪。对未完全落实到位的事项继续进行跟踪督办,直至完全办结。

(三)工作要求

1.各地各部门要及时向市委报告贯彻落实中央、省委和市委的重要决策和重大工作部署的情况,已明确报告时限的,按期报告;没有明确报告时限的,视情及时报告。

2.在贯彻执行中央、省委和市委的决策和重大工作部署过程中遇到重大的、特殊的情况,要随时报告,报告要指出存在的问题,形成的原因及解决的办法。

3.决策落实情况督查要注意摸实情、求实效,力求全面准确真实地掌握第一手情况,促进中央、省委和市委决策的贯彻落实。

4.对各地各部门工作报告情况,市委督查室及时以《株洲督查(专报)》等形式向省委或市委领导反馈报告。

三、重大决策落实情况通报制度

(一)范围

1.中央、省委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况,中央、省委主要领导同志来株视察期间所作重要指示执行落实情况。

2.市委全会、市委经济工作会议、市委常委会会议等市委重要会议作出的重要工作部署和决定的重要事项贯彻落实情况。

3.市委重要文件作出的重大决策和部署执行落实情况。

4.根据市委主要领导的指示布置的其他重要工作任务落实情况。

(二)工作程序

1.督查督办。对各单位落实中央、省委和市委重大决策部署的情况进行适时督办。

2.起草通报。对督查中掌握的情况进行综合整理,形成通报材料。

3.送审报批。完成通报材料后,及时呈市委领导或市委办公室领导审签。

4.下发通报。将领导审定同意的督查通报下发到相关责任单位,定期对督查通报中所反映问题的整改落实情况开展跟踪督办。

(三)工作要求

1.通报材料一般以《株洲督查(通报)》或市委办公室其他公文等形式印发。

2.通报的责任单位和问题必须精准精确,依据清晰有理。

3.督查通报情况与绩效考核和领导干部选拔任用挂钩。

4.对督查通报反映的问题,有关责任单位要认真整改落实,并及时上报整改和落实情况。

四、重大决策落实情况回访调研制度

(一)范围

1.中央、省委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况,中央、省委主要领导同志来株视察期间所作重要指示执行落实情况。

2.市委全会、市委经济工作会议、市委常委会会议等市委重要会议作出的重要工作部署和决定的重要事项贯彻落实情况。

3.市委重要文件作出的重大决策和部署执行落实情况。

4.根据市委主要领导的授意指示的其他重要工作任务落实情况。

5.市委、市政府组织开展的重点督查中发现问题的整改落实情况。

6.上级督查部门交办或通报的决策落实问题的整改落实情况。

(二)工作程序

1.立项报批。根据领导指示或相关工作开展情况,确定回访调研的内容、对象、方式及有关要求,起草方案,按程序报批。

2.抽调人员。由市委督查室牵头,会同有关责任单位抽派人员组成联合督查调研组进行。

3.回访调研。采取召开座谈会、随机访谈、实地查看等方式进行回访调研,重点核实通报问题是否属实、工作举措是否有力、责任是否到位、整改落实是否有效。同时,及时发现决策落实过程中不落实的问题产生的原因,研究提出有针对性的对策。

4.起草报告。回访调查结束后,认真整理、严格审核所掌握的资料,在深入分析研究的基础上,起草回访调查报告,力求报告反映问题全面,分析问题透彻,建议针对性、可操作性强。

5.送审上报。报告起草完毕按程序送审后,报送市委或相关市级领导。

(三)工作要求

1.推动决策落实,体现实效性。以促进决策落实为出发点和落脚点,切实体现回访调研的实效性。

2.明确领导意图,体现针对性。深刻领会领导意图,以促进督查工作的开展和重大决策的贯彻落实为目标,积极做好督查调研工作。

3.注重全面准确,体现真实性。督查报告应全面真实反映抓落实的情况,有喜报喜,有忧报忧。报喜注重研究和总结好做法、好经验,善于抓正面典型;报忧则客观、准确反映真实问题,并分析问题产生的原因。

4.用事实说话,体现客观性。督查报告应通过具体事实说明存在的突出问题,并针对问题提出有价值的对策建议。

五、重大决策落实情况清单管理制度

(一)范围

1.中央、省委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况,中央、省委主要领导同志来株视察期间所作重要指示执行落实情况。

2.市委全会、市委经济工作会议、市委常委会会议等市委重要会议作出的重要工作部署和决定的重要事项贯彻落实情况。

3.市委重要文件作出的重大决策和部署执行落实情况。

4.根据市委主要领导的指示布置的其他重要工作任务落实情况。

5.上级督查部门交办的重大决策部署任务落实情况。

(二)工作程序

1.对督查掌握的重大决策落实情况进行实时记录,建立工作台账。

2.对重大决策落实过程中存在落实不力的问题进行不定期收集、汇总和整理,形成问题清单。

3.根据重大决策落实要求和问题清单,细化分解重点工作任务,逐条明确整改要求、责任领导、责任单位和完成时限,形成责任清单、整改清单。

4.问题清单、责任清单和整改清单经市委领导审定后,向有关责任单位进行交办。

5.定期对问题的整改落实情况开展跟踪督办,及时掌握最新的整改落实进展和成效,形成效果清单。对整改效果不佳的,要继续跟踪督办,直到完全按要求落实到位。

(三)工作要求

1.“一账四单”工作台账和问题、责任、整改、效果清单应做到及时、具体、准确。

2.实行全过程、动态化管理,做到一季一总结、一月一调度,实时更新,限时落实,及时反馈。

3.实行“销号制”,对未在规定时限内完成市委督查室交办重点工作任务的,有关责任单位要及时作出书面说明,有关重点工作任务继续挂账,直至完全整改落实并上报落实情况,经市委督查室认定为已完成的,方可销号。

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责任编辑:杨胜兰
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